1月30日，嘉兴市第九届人民代表大会第四次会议开幕，市长李军作政府工作报告，全面回顾总结了我市过去一年的工作，谋划部署未来一年的发展蓝图。想人民之所想，行人民之所嘱，字字铿锵、振奋人心，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。

“这是一份高质量的‘年度成绩单’，亮点纷呈、特色明显。”“报告句句紧扣发展，字字关乎民生，暖心又有力量。”……一个个目标数据，一项项重点工作，描绘出令人期待的发展新图景，满载着拳拳民生情，也为代表委员们找准了今年工作的奋斗坐标。

报告给嘉兴描绘了怎么样的美好蓝图？政府有哪些关键实招？我们选取了其中备受关注的部分热词，请相关部门负责人为大家一一解读。

【热词】高水平建设创新型城市

【报告摘录】深入实施创新驱动发展战略，整合集聚科技创新资源，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快发展新质生产力，不断塑造发展新优势。

【解读人】嘉兴市科学技术局党组书记、局长 吴根军

2010年嘉兴被科技部确定为全国首批创新型试点城市之一，2017年评估后认定为国家创新型城市，高水平建设创新型城市是发展必然趋势也是现实要求所在。

去年以来，嘉兴创新动能不断增强，财政对科技创新投入增长18.4%。北理工长三角研究院建成投入使用，南湖实验室列入全国重点实验室，“乌镇之光”成为全省首个国家超算中心，全市企业研发机构数量、设置率均居全省第一，全市研发投入强度3.5%、全省第二。

以高水平建设创新型城市为目标，下一步，科技系统将围绕“以产业定位科技，以科技引领产业”的理念，聚焦增强科技创新能力主线，强力推进“创新深化”，迭代升级“315”科技创新体系，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为加快打造长三角城市群重要中心城市提供更强的科技支撑。

一是打造创新载体矩阵。推动南湖实验室挂牌全国重点实验室，加快推进浙江清华长三院建设长三角国家技术创新中心（浙江），支持北理工长三角研究院（嘉兴）打造一流创新载体，把国家科研战略力量的组成部分打造得更实更强；支持嘉兴大学、嘉兴南湖学院等高校提升科技创新能力，稳步推进浙江大学海宁国际校区教育科技人才“三位一体”，解决基础性、战略性的科研创新支撑。

二是加快提升创新主体地位。启动实施企业创新能力提升三年行动计划，健全企业全生命周期科创服务体系，推动科技型企业扩面提质。同时，推进企业研发平台建设和效能提升，新培育科技领军企业总部研发中心5家以上，实施“两清零一提升”专项行动升级版，力争全市3亿元以上制造业企业无研发机构清零，5千万元以上制造业企业无研发活动清零。

三是提升创新成果转化质效。以省科技成果转移转化试点示范创建为主抓手，全面实施市域技术转移服务体系“满天星计划”，加快健全市场导向的成果转化体系。制定出台成果转化支持政策，提能升级嘉兴科技大市场，进一步加强科技成果供给、畅通成果转化链条、优化科技成果服务。启动建设嘉兴科技引擎，绘制创新资源图谱、科技人才图谱，开展高效的科技信息分析，推动实现科技创新与产业创新的深度融合，打造长三角科技成果转化高地。

【热词】先进制造业基地建设

【报告摘录】聚焦制造业高端化、智能化、绿色化发展，统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，加强质量支撑和标准引领，打造智造创新强市。

【解读人】嘉兴市经济和信息化局党组书记、局长 章澜

过去的一年，嘉兴制造捷报频传：夺得“浙江制造天工鼎”；全国先进制造业百强市榜单排名全国21位，较去年上升了5位；全市制造业投资完成1041.3亿元，首次站上千亿大关……

先进制造业是构建现代产业体系、培育发展新动能、助推经济高质量发展的重要手段，是城市能级和核心竞争力的重要体现。今年，嘉兴市经济和信息化局以实现高质量发展为目标，以推进新型工业化为主题，迭代推进“两化”改造，以“鼎新”带动“革故”，以“增量”优化“存量”，从“量大”转向“质强”，加快建设先进制造业基地。

加强顶层设计、绘好发展蓝图，是制造业发展的基本前提。编制《嘉兴市深入推进新型工业化加快智造创新强市建设实施方案》，构建“1+9+12”工作框架，“1”即是推进新型工业化，“9”即构建先进制造业集群发展、产科一体的区域创新、示范引领的智能制造、集约循环的绿色制造、大优强企业梯度培育、更高层次的开放经济、融合发展的空间布局、高效畅通的要素支撑、先行先试的产业治理等9大体系，“12”即12大专项行动，形成未来5年智造创新强市建设发展规划。

遵循产业规律、把握发展趋势，是制造业发展的制胜关键。扎实推进产业集群培育工作，继续大力实施先进制造业集群培育“六大”行动。加快推进传统产业转型提升，围绕《支持传统特色产业高质量发展实施方案》，制定具体细化政策条款操作细则，推动方案落实落地。做大做强做新特色产业，做强光伏新能源产业，聚焦龙头企业招引大项目，加大功能性总部等推进建设，形成光伏产业集群发展优势；做大新材料产业，进一步提升培大育强服务能力；做特集成电路产业，一手抓功率器件等特色领域，一手抓关键“卡脖子”领域招引，形成新的先发优势。

深化“腾笼换鸟”、加大培育力度，是制造业发展的不竭动力。完善优化“五个一批”整治方式，从关停淘汰转向改造提升，推动企业提质增效；加强部门协同，强化协同联动机制，统筹重大制造业项目落地各类关键要素；全面落实《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》32条政策145条具体措施；建立专精特新培育帮扶机制，落实县（市、区）领导联系专精特新“小巨人”机制，助企服务员持续跟踪服务，帮助解决企业生产经营中的困难和问题；把提高自主创新能力作为推进产业结构升级的关键抓手，以科技创新引领制造业高端化、智能化、绿色化发展。

坚持数字化转型、绿色化改造，是制造业发展的重中之重。坚持走新型工业化道路，以智能制造为主攻方向，以推进“两化”改造提质提效为主要抓手，全面推动以数智技术、绿色技术为核心的技术改造，梯度培育一批智能制造企业群体，加快推进人工智能创新应用。加快细分行业中小企业数字化改造，鼓励新兴行业实施数字化改造升级行动。分类推进制造企业实施智能化技术改造和数字化转型，建立国家、省、市绿色制造梯度培育机制，全面推进绿色工厂建设。以“‘两化’协同改造+‘两业深度融合’”为主线，以“两化”改造为基础，以服务型制造为切入口，积极探索推动先进制造业与现代服务业深度融合。

【热词】“公铁水空”联运枢纽

【报告摘录】立足打造接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”，强化重点领域合作和重大项目落地，更深层次融入长三角一体化发展。加快建设“公铁水空”联运枢纽。持续掀起大干交通、干大交通热潮。

【解读人】嘉兴市交通运输局党委书记、局长 黄筱璐

省第十五次党代会明确嘉兴“打造长三角城市群重要中心城市”的新定位，2023年省政府提出将“世界一流强港和交通强省建设工程”作为未来五年“十项重大工程”之一，并特别将嘉兴“公铁水空”联运枢纽列入十大标志性项目。

为贯彻落实省委省政府赋予嘉兴的发展使命，市委市政府迅速行动、系统谋划，全力推进“公铁水空”联运枢纽建设，计划到2027年，全面建成嘉兴空港联运枢纽、嘉兴海河联运枢纽、嘉兴南站铁路枢纽三大核心枢纽，公路网、铁路网、水运网、航空网“四网”进一步融合，支撑形成长三角城市1天、全国主要城市2天、周边国家3天送达的“全球123快货物流圈”，城际、市域、市区3个“半小时交通圈”人口覆盖率达100%，基本建成绿色低碳、智慧高效的枢纽城市，为深度融入长三角一体化发展、服务世界一流强港和交通强省建设贡献嘉兴力量。

当前的重点工作，就是紧紧抓住“大干交通、干大交通、快干交通”黄金机遇期，以重大项目为抓手，全力推进“公铁水空”基础设施互联互通，加快打造高水平交通强市示范市。2024年，全市将推进90个“公铁水空”重大项目建设，计划完成综合交通投资400亿元以上。一是早日建成一批，保质保量推进524国道秀洲王店至海宁海昌段，独山港区B21、B22等6个沿海万吨级泊位主体工程完工；二是破难开工一批，紧盯关键节点，加快推进沪杭高速嘉善联络线、乍嘉苏高速改扩建、东宗线航道前期工作，力争尽早开工；三是加快建设一批，全面提速建设苏台高速二期、浙北集装箱运输通道、杭申线航道等重大项目，助力综合交通投资稳步增长；四是谋划储备一批，坚持高标准推进乍嘉苏线航道、新增634国道嘉兴段等重点项目前期研究，为尽快实施创造条件。

【热词】优化提升营商环境

【报告摘录】深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面落实《浙江省优化营商环境条例》，完善市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等配套措施，提升市场化、法治化、国际化水平，打造营商环境最优市。

【解读人】市委改革办常务副主任 王亮

营商环境是市场主体发展之基、活力之源，也是高质量发展的硬支撑。今年，嘉兴市将对标市场化、法治化、国际化一流营商环境要求，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全力打造政务服务最便利、法治保障最有力、市场环境最公平、经济生态最健康、人文环境最和谐的营商环境，打响浙里最“嘉”营商环境品牌。

一是深入贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》。制定贯彻落实的具体方案和责任分工表，细化工作任务，明确责任部门，扎实推进各项工作落到实处。将贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》各项规定与全面落实《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》5 个方面 32 条举措结合起来，以政策举措集成创新赋能我市民营经济发展。通过宣贯会、培训班、上门走访、座谈交流等多种途径，向社会、企业、群众解读《浙江省优化营商环境条例》，营造“人人关心营商环境、人人维护营商环境”的良好氛围。

二是全面推进政务服务增值化改革。坚持政府、社会、市场三侧协同，进一步优化基本政务服务、融合增值服务，推动“高效办成一件事”落地落实落细，加快构建全链条、全天候、全过程的为企服务新生态。加快打造形神兼备的企业综合服务中心，提升线上企业综合服务平台功能，优化线上线下协同运行机制。加强政策发布、量化、解读、兑付、评估、迭代全闭环管理。建立健全涉企问题高效闭环闭环解决处置机制，进一步畅通企业反映问题渠道，健全完善发现问题、解决问题长效机制。聚焦企业全生命周期、产业发展全链条，积极拓展“企业码”应用场景，迭代“一清单”“一类事”服务事项，加快实现重点领域惠企政策“免申即享”，不断增强企业感受度和满意度。

三是持续优化提升各领域营商环境。围绕政务、法治、市场、经济生态、人文等领域，制定完善市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等配套措施，着力营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。支持民间资本扩大投资，大力弘扬企业家精神，依法保护民营企业家权益，构建亲清统一的新型政商关系。聚焦招投标、涉企审批中介服务、产业合规等重点难点领域，实施新一轮营商环境专项行动，着力破解深层次体制机制障碍，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强。

【热词】更大力度招引外资

【报告摘录】深化QFLP全域试点、RCEP高水平开放合作示范区建设，用好外资招引激励政策，大力开展全球大招商活动，加强与国际会展组织、行业协会合作，加大制造业外资项目、外资研发中心招引力度，引进超亿美元项目50个以上，力争实际利用外资30亿美元。完善外商投资促进机制，优化外资企业服务保障，擦亮高质量外资集聚先行区金名片。

【解读人】嘉兴市商务局党委书记、局长 张月琴

嘉兴是浙江省高质量外资集聚先行区，近年来，利用外资总量、制造业利用外资、高技术产业利用外资、外资研发中心等核心指标持续保持全省前茅。落实“两会”和全市招商工作会议精神，我们将全力推动外资工作取得新突破，持续擦亮高质量外资集聚先行区金名片。

一是全面营造国际产业融合发展的嘉兴氛围。外资为经济发展带来了资金、技术和国际化的管理经验，加速了我市与全球产业市场的融合，对推动经济发展和产业升级、提升国际竞争力具有重要意义，我们将坚持全方位营造对标国际的营商服务环境，坚定不移引进高质量外资，以“无事不扰”“无时不在”，为外资企业深耕嘉兴提供肥沃土壤。既要积极对标国际规则，打造开放、服务、创新、高效的发展环境,围绕外资企业发展全生命周期，提供“定制化服务”“增值式服务”，吸引优质外资企业安家落户，又要加快完善国际化公共服务设施，营造舒适、精致的国际生活氛围，让外籍人士把“嘉乡”当“故乡”。

二是大力引进全球优质产业项目。围绕“招什么”，我们将紧扣135N”产业集群导向，在化工新材料、时尚产业等传统优势产业上，“以商引商”，招引强链固链项目；在新一代网络通信、光伏新能源、新能源汽车等战略性新兴产业上，聚焦国际500强、知名跨国公司，盯引重大标志性、引领性延链补链项目；在氢能、核医药、空天信息等未来产业上，聚焦隐形冠军、“专精特新”领域，大力引进引链建链项目。围绕“怎么招”，我们将聚焦产业链招商，加大与链主企业互动交流，做到“服务一个”“引进一批”，将用足用好省市更大力度吸引外资政策，与100家重点外资企业建立“一对一”联挂机制，鼓励外资企业零地技改、增资扩股；将大力开展资本招商，充分发挥“省市政府产业基金+南湖基金小镇+本地龙头企业”基金矩阵作用，特别是用好全域QFLP试点红利，打造形成覆盖企业全生命周期的产业基金集群，以资本带动项目落户；将持续开展国际化招商，遴选一批全球招商伙伴，借力侨商会、国家和省级投促境外机构，以及嘉兴自己的清华长三角研究院境外离岸孵化中心等，加大布局境外招商网络，为嘉兴捕捉项目线索，推介嘉兴发展建设打通通道。

三是打造高能级开放平台夯实承接基石。充分发挥国际产业合作园优势，进一步做优园区产业、人才、生产、生活等配套服务，形成更好吸引和留住外资企业的生态，加大精准国别招商力度，全年组织出境招商团组70批次以上。实施平台招商提速行动，推动省级以上开发区聚焦主责主业，加强优质外资项目招引，切实发挥主阵地作用。推动土地、能耗等要素向省级以上开发区（园区）集聚，提升优质项目承载力。

【热词】乡村全面振兴示范地

【报告摘录】深入推进国家城乡融合发展试验区建设，全面提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，展现农业强、农村美、农民富的嘉兴图景。

【解读人】嘉兴市委副秘书长，市农业农村局局长金梓伟

今年的政府工作报告提出“聚力推进新时代‘千万工程’，加快打造乡村全面振兴示范地”，是对中央农村工作会议和中央一号文件精神的全面落实，充分体现了“三农”工作重中之重的坚实地位和农业农村优先发展的政策基调。

2023年，嘉兴认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，深入落实乡村振兴责任制，强化党对“三农”工作的全面领导，出台《关于2023年高质量推进乡村全面振兴的实施意见》《坚持和深化新时代“千万工程”全面打造城乡融合发展市域典范的实施意见》等政策文件，乡村振兴方方面面都取得了显著成绩。

一是现代农业发展跨出新步伐。深入实施高标准农田建设提升行动，粮食播种面积和产量连续18年列全省首位，“浙北粮仓”全面夯实。推进农业“一县一品”建设，评选特色农产品“十大伴手礼”，19个农产品入选浙江省名优“土特产”。深化农业“双强”行动，实施农业有效投资“双100”计划，农业生产效益效率不断提升。

二是和美乡村图景展现新风貌。创新推出和美乡村片区差异化发展指引，精心打造一批书法村、体育村、农民画村，成功创建7个和美乡村示范片区，“未来嘉乡”品牌逐渐深入人心。扎实推进农村人居环境整治，农田退水“零直排”模式获全国推广，农业生态底色更加鲜明。

三是强村富民水平迈上新台阶。推广实施集体经济“强村十法”，创新村级电子收据改革，村集体经营性收入100万元以上村占比达90%以上。大力推广农民“共富体”模式，深化农业标准地改革，创新“蓝领公寓”“新乡邻公寓”等闲置农房盘活利用路径，农民收入连续20年保持全省首位，农村发展动力持续激活。

2024年，全市农业农村工作将牢牢把握“乡村全面振兴示范地”的目标定位，锚定“农创嘉乡”“和美嘉乡”“共富嘉乡”三条“跑道”，以农业农村领域三个“一号工程”为总牵引，以县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程为主抓手，以“三农”工作“六大行动”为载体，坚持“项目为王”，全力以赴推动农业招商引资大突破，为长三角城市群重要中心城市提供强大支撑，为谱写中国式现代化嘉兴新篇章作出更多“三农”贡献。

【热词】美丽嘉兴建设

【报告摘录】坚持生态优先、绿色发展，深化国家级减污降碳协同创新试点城市建设，推动经济社会发展全面绿色转型。

【解读人】嘉兴市生态环境局局长 施晓松

2023年，嘉兴市深入实施“生态立市”战略，高标准、高质量推进生态环境保护工作，连续四年获评美丽浙江考核优秀，连续两年获得“大禹鼎”银鼎，入选全省首批四星级“无废城市”和全国首批减污降碳协同创新城市试点，公众满意度实现十一年连升。

2024年，嘉兴市生态环境局将坚持以习近平生态文明思想为指导，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻落实“811”生态文明先行示范行动，加快展现美丽嘉兴现实图景，助力浙江建设美丽中国先行示范区。

一是持之以恒打好污染防治攻坚战，推进生态环境质量稳定改善。突出抓好水环境治理，推动全域“污水零直排区”建设提质增效，促进水质有效改善；深化平原河网水生态修复模式探索，推动全域水系重构和湿地功能提升，深化全国水生态修复试点城市建设。打好蓝天保卫战，推动空气质量不断改善；持续推进噪声污染专项整治，切实解决一批群众反映强烈的噪声污染问题。深入实施净土清废行动，全力争创国家“无废城市”。

二是聚焦聚力改革向纵深推进，提升生态环境治理能力现代化水平。深化数字赋能，提高生态环境问题发现预警、精准溯源和快速处置能力。深化国家级减污降碳协同创新试点城市建设，集成优化减污降碳协同指数，探索降碳与治气治水治废等协同创新技术研发应用，推进城市、园区试点和标杆项目建设，实现省级减污降碳协同城市试点县（市、区）全覆盖。深化政务服务增值化改革，切实降本增效，优化营商环境。

三是延展拓宽“两山”转化通道，同步推进高质量发展和高水平保护。以建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为抓手，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。深入开展环境资源要素市场化配置，推动碳排放预算管理先行先试，畅通生态产品价值实现路径。擦亮具有嘉兴特色的转化品牌，打造一批生态文明示范基地，实现“绿水青山”和“金山银山”的双向增益，不断提升群众幸福感、获得感、满意度。

【热词】“名师到嘉”

【报告摘录】推动学前教育普及普惠，促进义务教育优质均衡，支持普通高中提升办学质量，深化“名师到嘉”，打造嘉有优学品牌。

【解读人】嘉兴市教育局党组书记、局长 武曜云

近年来，嘉兴市教育系统认真落实市委市政府关于打造长三角城市群重要中心城市的决策部署，在长三角教育一体化上先行先试，共享长三角优质教育资源，推进“名师到嘉”，打造“优学在嘉”教育品牌。

目前，全市与上海、北京、杭州等地知名高校（机构）开展紧密型联合办学的中小学校（幼儿园）共有37所，柔性引进全年在嘉工作的中小学名校长21人。2023年新增与华师大二附中等知名院校签订“名师到嘉”合作项目33项，柔性引进名优校长、教师203人，惠及师生1.2万人。

“名师到嘉”涵盖各地各学段，成效初步显现。义务教育深化体教融合、科教融合、文教融合，多形式多渠道引入高水平运动员、艺术名家等专业人士；普通高中实施“未来家”人才培育行动，全市上特控线人数实现三连增；职业教育强化产教融合、拓展国际合作，积极引进行业企业技能大师助力人才培养。

下一步，全市教育系统将重点围绕“四个聚焦”，完善教育高层次人才引育政策，持续深入实施“名师到嘉”工程。

一是聚焦拔尖创新人才培养谋项目。深化与长三角知名高校和优质中小学校合作，提升“未来家”人才培育质效，实现C9等名校录取人数持续递增，进一步提升社会满意度。

二是聚焦学生全面多元发展引人才。推出“名师到嘉”工作的“揭榜挂帅”和“赛马”制度，进一步深化体教融合、科教融合、文教融合、产教融合，让更多学生实现多元特色发展，有人生出彩的机会。

三是聚焦未来名优校长引育强管理。柔性或全职引进一批长三角核心城市的在职或退休名优校长和名师，实施名校蹲点跟岗学习，进一步提升我市学校的办学实力和校领导的办学理念。

四是聚焦教师能力素养提升出政策。完善教育高层次人才引育政策，出台深入推进“名师到嘉”工程的相关举措，进一步提高保障标准、完善优惠措施、建立奖补制度等，让人才归属感和获得感进一步增强。

【热词】“名医到嘉”

【报告摘录】实施医学高峰计划，深化“名医到嘉”，加快市第一医院和市中医院扩建、市第二医院新院区建设，推动浙大二院嘉兴医院建设国家区域医疗中心，联合省中医院争创中医类国家医学中心，促进医疗水平整体提升。

【解读人】嘉兴市卫生健康委员会党委书记、主任 王伟荣

从接轨上海，到接沪融杭，再到如今的名医到嘉。近年来，我市卫生健康领域蹄疾步稳全面融入长三角，持续引入沪杭优质医疗卫生资源，实现“技术同城、服务同质、资源共享”。2023年，全市长三角地区专家门急诊达13.3万人次，会诊2.03万人次，开展高难度手术1.38万台，实现了市级医院天天有外请名医坐诊。

在推动“名医到嘉”项目实施的过程中，我市也初步实现了“方便群众就近看名医、提升医院核心竞争力、培养本地医学人才”。截至2023年底，全市各级医疗卫生单位共与70家长三角名院合作，共建项目329个、合作名医563人、合作专科147个（其中全国排名前十的专科87个），基本覆盖全部临床专科。

2024年，我市将进一步深化“名医到嘉”工程，积极对接长三角优质医疗卫生资源，累计柔性引进名医600人以上，探索开设“名医乡贤工作室”，实现全市三级综合医院“天天有名医、天天有专科”，让群众在“嘉”门口共享长三角一体化发展红利。

在强化对接上，将根据老百姓的健康诉求和本地医院的发展需求，针对性地寻求长三角地区在相关领域领先的知名医院开展全方位合作，引进医疗技术先进、服务能力强、管理水平高、群众信任受欢迎的专家，推进合作由“量变”到“质变”。

在完善机制上，将完善柔性引才机制，加强跟班学习，为每位名医配备本地医疗骨干，深度参与名医诊疗，整体带动我市医疗服务水平提升。同时选送专业技术、管理人才赴长三角地区知名医院交流、培训、进修，进而提升我市医疗队伍的综合竞争力。

在强化统筹上，一方面将加强市、县各级医院与长三角名院的对接，充分发挥嘉兴籍名医、“沪上嘉医”、校友会等资源，打响“名医到嘉”乡贤品牌。另一方面，将充分利用“长三角名医馆”“长三角疑难危重（远程）会诊中心”等高规格名医服务阵地，邀请名医驻嘉开展门诊、会诊、教学、手术带教等多方位深层次合作，吸引全国一流名院名医来嘉合作。

【热词】“一老一小”服务

【报告摘录】健全养老服务体系，积极发展银发经济，优化老年人助餐送餐、就医绿色通道服务，着力解决居家养老、康养照护等问题，打造老年友好型社会。完善生育支持政策，加强婴幼儿照护服务体系建设，提升普惠托育服务水平，推动幼儿园托幼一体化发展，推进公共空间和设施适儿化改造，健全学校、家庭、社会协同育人机制，有效减轻生育、托育、养育负担，高水平建设国家儿童友好城市。

【解读人】嘉兴市民政局局长 徐剑东

2023年，全市高标准推进公共服务七优享“老有康养”工程，加快基本养老服务体系建设，圆满完成政府民生实事养老服务项目，“老有康养”考核居全省前列。全年共新增认知症照护专区床位880张、持证养老护理员958人；为193个村社居家养老服务照料中心配置智能服务终端；新建家庭养老床位2134张和10家示范性社区老年食堂；为全市15.5万80周岁以上本地户籍老年人发放高龄津贴，累计发放1.1亿元。

2024年，市民政局积极落实新一轮机构改革要求，持续推进“老有康养”优享工程，加快构建“居家+社区机构+智慧养老”家门口的幸福养老模式，努力“让每位老年人都能享受有保障有质量有活力的福寿康宁美好生活”。

一是加强居家养老服务供给。加大嵌入式社区养老服务设施供给，全市新建100个养老驿站。高质量推进康养联合体建设，2024年底前，镇（街道）康养联合体覆盖率达到70%。

二是打造“嘉有助餐”老年助餐品牌。出台“嘉有助餐”老年助餐提升行动实施方案，多渠道增加服务供给，2024年全市将建设提升30家社区老年食堂，新增200个老年助餐点，助餐村社区覆盖率达75%。

三是全面推行养老服务“爱心卡”。根据全省统一部署，通过“财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点”模式，为老年人提供优质优价的助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等养老服务。

四是加强人才队伍建设。推动全市落实养老护理员特殊岗位津贴制度。持续实施“金蓝领”计划和“救在身边·安老护老”行动，建设市级养老护理员实训基地3个，培训护理员不少于2000人次，养老护理员持有救护员证书占比达到60%。

五是提升机构养老服务质效。有序推进桐乡市康养项目、海盐县康养中心新建工程等省市重大项目建设，加大失智照护服务供给，2024年每万老年人口拥有认知障碍床位数达17张。

【热词】法治政府建设

【报告摘录】始终把依法行政作为政府工作准则，完善开门决策机制，做好政务公开，擦亮全国法治政府建设示范市品牌。

【解读人】嘉兴市司法局党委书记、局长 陈云飞

一直以来，嘉兴市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得积极成效，成功创建全国法治政府建设示范市，群众法治获得感进一步提升。

2023年，我们出台《嘉兴市全国法治政府建设示范市后续建设行动方案（2023-2025年）》，实施法治化营商环境改革、“大综合一体化”行政执法改革攻坚、数字赋能法治建设等七大行动，提出加快建设整体智治现代法治政府的目标，同时制定《嘉兴市法治建设责任落实约谈办法》《法治工作重要决定和方案备案工作办法》等制度文件，进一步完善法治嘉兴建设考核评价指标体系，夯实法治建设主体责任。

新的一年里，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《嘉兴市全国法治政府建设示范市后续建设行动方案（2023-2025年）》，持续放大全国示范优势，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为加快打造长三角城市群重要中心城市，奋力在全省“勇当先行者、谱写新篇章”中勇挑大梁、勇立潮头提供坚实法治保障。

一是深化法治领域改革。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革、县乡合法性审查质效提升改革、重点产业（企业）合规建设、全域数字法治监督体系建设等，着力破除影响法治政府实践的深层次体制机制障碍，并转化为法治红利和治理实效，推进法治政府建设提档升级。

二是拓展法治增值服务。深入实施涉企法治服务增值化改革，优化基本法治服务、融合增值服务，建设企业法治服务专区，创新打造法治服务“一类事”场景，推动形成全链条、全过程保障，以法治“硬核”营造一流营商环境。

三是实施示范创建行动。坚持以创建强发展、以示范促提升，全力争创全国法治政府建设示范项目和首批全国守法普法示范县，加强县乡法治政府建设“最佳实践”项目培育，着力打造一批具有嘉兴辨识度、全省全国影响力、群众获得感高的法治成果。

编辑：徐宇洁
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