【编者按】根据“创新嘉兴”大会战暨全市科技创新工作、创新企业研究院建设专题会议工作部署及《2021年强势推进“创新嘉兴”大会战工作实施方案》相关要求，桐乡市依托凤凰湖湖区资源，纵观全局，高起点绘制建设蓝图，高要求推进建设进度，高标准开展下一步工作，积极规划并启动凤凰湖科技城建设，特别是在产业布局上紧密联系桐乡实际，在创新链部署上紧扣产业链和供应链，成效是显著的！

4月21日，“创新嘉兴”大会战工作专班专赴桐乡市，就凤凰湖科技城相关情况进行专题调研，针对凤凰湖科技城整体建设情况开展交流探讨，积极推动桐乡市落实科创湖区建设各项工作。

桐乡市高标准打造凤凰湖科技城

国际化全域创新之势加速形成

2020年，桐乡市十四届四次党代会工作报告提出，将高起点规划并启动建设凤凰湖科技城，已连续两年作为全市突出抓好的“十件大事”重点推进。这是桐乡市委、市政府在“新发展背景、新发展阶段、新发展理念、新发展格局”下所作出的一项重要决策，也是桐乡加快以大创新引领高质量发展，打造国际化全域创新之城的关键一招。

一、纵观全局，高起点绘制建设蓝图

（一）区域概况

凤凰湖科技城选址于桐乡市东部时尚科技板块，以凤凰湖为中心，规划面积16平方公里，前期城市建设基础较为成熟，周边配套设施完善，总部经济林立，城市融合度和创新集聚度高，是桐乡东部新城的核心区域，位居乌镇大道科创集聚区“三大科技城”的中心结点，将成为G60科创走廊上桐乡的重大科技创新节点。

（二）目标定位

凤凰湖科技城将打造成为“最创新、最时尚、最生态、最有设计感、最有文化”的科技战略高地、创新产业硬核和数字创意经济的“灵魂殿堂”。在前期充分调研的基础上积极谋划，做好空间规划及产业规划，突出以“前沿电子材料产业、数字创意产业、科技服务业”三大主导产业，提升产业级次水平，并同步提升城市文化水平提升城市综合品质，聚力形成智联南北的科技创新走廊。同时积极开展启动区和拓展区共5.74平方公里的城市设计工作，建设技术创新平台、科技配套服务设施、企业孵化器、“双创”服务机构、创业社区、科技中央公园、学校、医院、酒店等功能齐全的高端研发社区。

（三）专班架构

经过近一年的准备，2020年12月，市委市政府成立了由市委书记、市长为双组长的凤凰湖科技城建设工作领导小组，并揭牌成立了桐乡市凤凰湖科技城建设管理委员会，由桐城委党工委书记兼任管委会主任，科技局、自然资源和规划局局长和桐城委主任兼任管委会副主任，配备专职副主任以及10名国企编制，在桐城委集中办公，负责科技城区域内科创板块的规划、科创平台建设及双招双引等工作。

二、狠抓当下，高要求推进建设进度

2021年是“创新嘉兴”大会战的强势推进之年，也是桐乡的“争先创优”和“能力提升”之年。以此为契机，凤凰湖科技城建设工作得到快速推进，乌镇实验室、清华长三院桐乡创新中心顺利签约，落户科技城，国际研发社区、展厅等一批工程正式启动。

（一）围绕材料产业加快布局创新链

桐乡在材料产业具有独有的优势，在“深根计划”的推动下，加快引入清华系创新资源，在凤凰湖科技城中重点建设乌镇实验室，以前沿材料领域为主攻方向，打造成为全市创新硬核。3月19日桐乡市人民政府、清华大学材料学院、浙江清华长三角研究院三方共同签订共建乌镇实验室协议，乌镇实验室正式落户凤凰湖科技城，同时聘任了中国工程院院士周济为实验室主任、中国工程院院士南策文为首席科学家。实验室目前已经进入到筹建阶段，一期总投资12.8亿元，是五县两区最大的“深根计划”项目。未来五年，实验室将重点实现建成6大科创载体，带动10亿研发投入，催生10亿项目销售，引育100名高端人才的“6111”目标任务。力争三年建设成为省级重点实验室和浙江省新型研发机构，五年争创成为浙江省实验室，打造成为“十四五”期间引领桐乡高质量发展，具有全球影响力的标杆科创平台。

（二）加快推进功能区块设计建设

一是科技城拓展区。在科技城规划6.57平方公里作为拓展区，重新进行城市设计，目前已委托国内专业机构中国生态城市研究院进行整体设计，于7月份完成最终设计稿。二是凤凰湖科技城国际研发社区中心。一期占地80亩，总建筑面积约21万平方米，计划总投资25亿元。将建设乌镇实验室、研发中心以及相关配套设施，重点打造成为以前沿材料成果转移转化、先进制造技术服务、数字经济产业育成为核心的产业科技创新发展区块，项目的设计招标阶段即将完成。三是科技城展厅。项目选址于凤凰湖北侧总部大楼一楼，展厅约700平方米，以打造科技城推介新标地，搭建科技城视野之窗为目标，突出展示桐乡市区位交通、产业基础以及科技城总体规划蓝图、核心业态分布等内容，目前展厅建设正紧张进行中。四是相关配套设施。目前丰子恺艺术中心、凤凰湖酒店项目概念方案设计正在有序推进中，核心路段的设计规划也同步推进中，部分口袋公园已启动建设。

（三）高位提升总部基地能级

凤凰湖总部基地以凤凰湖为核心，充分发挥区位优势，依托高水平商务环境与产业支撑，大力引进集聚国际化、领军型、创新型企业总部，规划发展成为金融、科技、服务高度交融，人才、信息、决策高度集聚的总部经济产业圈，打造桐乡重要的经济运营管理中心。目前已有玻纤世界第一企业中国巨石、中国500强企业桐昆集团等10个总部项目签约落户，总投资达41.22亿元。其中振石控股集团总部大楼作为第一家入驻的总部企业，于2018年9月已建成投入使用。目前桐昆集团、巨石集团、小圆满大厦、新澳集团、新凤鸣集团总部大楼正在抓紧施工中。华友总部大楼4月8日正式签约落户。

三、着眼未来，高标准开展下一步工作

（一）加快功能区块建设速度

一是要高标准完成科技城研发社区（一期）项目设计，定制化打造乌镇实验室、研发中心和配套设施等，力争年内开工建设。二是要高质量完成临时展厅布展工作，力争7月正式开馆。三是要加快区域内配套设施建设，启动科研社区人才公寓设施配套、凤凰湖酒店、凤凰湖人才公园、人才绿道建设，进一步优化人才创新创业生态，努力打造现代产业新城样板，为桐乡“十四五”高质量发展、为加快形成桐乡“十大标志性成果”开启新引擎、提供新动能。

（二）加大优质项目引进力度

紧紧围绕前沿电子材料、数字创意、科技服务三大产业，重点突出凤凰湖科技城营商环境、生态环境、人才环境等优势，加大科技产业招商力度。持续与上海启迪控股、上海临港科创中心、华润集团等积极对接洽谈科技城合作点；与浙江中科院应用技术研究院、浙大北斗航天联合创新设计工程中心等单位密切对接项目引进工作；同时加快与武汉理工等相关意向大院名校洽谈合作，积极与中城新科技城等科技产业园建设运营商对接洽谈，积极引荐各类人才，加快总部基地项目的招引落地。

（三）提升数字创意时尚热度

围绕数字创意产业，重点发展数字创意内容及装备、工业设计、时尚创意三个方面。目前，正依托濮院成熟的时尚产业，重点打造以创意为核心的时尚创意产业，并形成一种潮流和风尚，从而形成新的经济增长点。一是加快培养时尚人才。通过政策支持设立一批时尚人才培养机构，同时依托上海、杭州的高校资源，以校企合作、产学研结合等方式，开展时尚产业专业教育和培训，培养时尚产业策划师、咨询师和培训师等时尚产业经营管理人才。二是研发时尚产品材料。制定专项政策支持企业通过自主研发、引进国内外先进技术等方式开展研发创新，提高品牌价值与文化内涵的重视程度，提升时尚产业链的产品附加值。三是建设时尚产业省级重点企业设计院。整合设计研发力量，吸引高端设计资源，建设时尚产业网上设计交易服务平台，除提供基础共性设计服务外，努力提供个性化定制服务。

（四）拓宽科技服务产业广度

围绕数字创意产业，重点发展科技信息服务业、知识产权服务和人才资源服务。一是科技信息服务业。强化与中国科学技术信息研究所、浙江省科学技术情报研究院合作关系，与中国科学技术信息研究所、国家工程技术图书馆和国家科技图书文献中心合作共建桐乡“凤凰湖科技城”服务站。整合大型科学仪器共享平台、农业科技信息服务平台、科技决策系统平台、科技文献和专利数据资源共享平台等，建设凤凰湖“科技云”服务平台。二是知识产权服务。引进国内外高端知识产权服务机构，覆盖从研发到运用、从确权到维权、从运用到保护的全产业链服务。建设桐乡知识产权公共服务平台，高效对接国内外专利数据资源，搭建开放共享的知识产权信息服务网络。建设知识产权保护中心，完善涵盖司法、行政、仲裁、调解和社会自律的知识产权大保护体系。三是人才资源服务。布局建设桐乡人才服务中心，以凤凰湖科技城主导产业为重点，绘制“桐乡英才”地图，建立桐乡人才数据库，建设人才公共服务综合平台。围绕凤凰湖主导产业布局建设高水平职业人才培训基地，加强专业技术人员继续教育。建立人才社区，解决人才就业、创业过程中的短期租赁和过渡周转难问题。